分享
中新經(jīng)緯>>產(chǎn)經(jīng)>>正文

官方:重點打擊為跨境電詐等犯罪活動提供庇護的組織

2024-07-26 10:47:15 中新經(jīng)緯

  中新經(jīng)緯7月26日電 最高檢26日召開“依法懲治跨境電詐犯罪 守護人民群眾合法權(quán)益”新聞發(fā)布會。最高人民檢察院黨組成員、副檢察長葛曉燕指出,依法重點打擊犯罪集團及其組織者、策劃者、指揮者和骨干成員;重點打擊為跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動提供庇護的組織。

  日前,最高檢會同最高法、公安部共同制定了《關(guān)于辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)。會上,葛曉燕就《意見》主要情況進行了簡要通報。

  一、《意見》的制定背景和主要考慮

  當(dāng)前,跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪持續(xù)高發(fā),犯罪形勢嚴峻復(fù)雜,嚴重侵害人民群眾生命財產(chǎn)安全,社會危害極大,人民群眾深惡痛絕。

  公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院深入貫徹黨中央決策部署,大力開展偵查、起訴、審判等工作,跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)高發(fā)態(tài)勢得到明顯遏制。特別是去年以來,在中央政法委部署指揮下,中央政法單位高度重視,會同多部門開展專項行動,通過對外交涉、嚴厲打擊、邊境管控等一系列措施,集中抓獲遣返數(shù)萬名境外涉詐分子,形成強力震懾,取得了重大階段性成效。

  各地在辦案中發(fā)現(xiàn),隨著境外犯罪集團對抗能力不斷增強,犯罪手段持續(xù)升級,打擊治理難度日益增大,實踐中出現(xiàn)不少新情況、新問題,司法辦案面臨新的挑戰(zhàn)。

  一是犯罪組織集團化。境外地區(qū)大量出現(xiàn)專門為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動提供場所的“科技園”“工業(yè)園”“開發(fā)區(qū)”,犯罪集團通過開設(shè)園區(qū)、招募犯罪人員、為犯罪活動提供生活保障、技術(shù)支持、人員管理、武裝庇護,對在園區(qū)內(nèi)實施詐騙等犯罪的團伙和人員進行管理控制,并通過提成或收費等方式非法牟利,逐步形成較穩(wěn)定的大型犯罪集團。

  二是跨境電詐及其衍生犯罪呈現(xiàn)新特點。犯罪集團及團伙大肆實施跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動,除針對我國境內(nèi)居民實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙外,有的還對境外其他地區(qū)居民實施電詐活動;有的團伙混合實施敲詐勒索等犯罪活動;部分園區(qū)在管理控制成員的過程中肆意實施故意殺人、故意傷害、非法拘禁、組織賣淫、強奸等犯罪行為;有境內(nèi)人員受到境外犯罪組織招募或誘惑,偷越國(邊)境參加犯罪活動,社會危害極其嚴重。

  三是查明犯罪事實難度加大。境外犯罪組織與我技術(shù)對抗不斷升級,想方設(shè)法逃避法律制裁。如對涉詐人員實施反調(diào)查話術(shù)培訓(xùn),毀滅作案工具等,取證難度進一步加大;部分犯罪集團坐大成勢后勾結(jié)當(dāng)?shù)夭环▌萘,受到庇護后對抗能力進一步增強。與此同時,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙黑灰產(chǎn)日益成熟,各類逃避偵查手段不斷升級,司法辦案難度明顯加大,境外犯罪集團及其參加人員的犯罪事實查證困難。

  這些新特點和新問題,對打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪帶來嚴峻挑戰(zhàn)。但我們相信,“魔高一尺,道高一丈”。為進一步加大對跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪打擊治理力度,積極回應(yīng)社會關(guān)切和司法實踐需要,最高人民檢察院會同最高人民法院、公安部經(jīng)深入調(diào)研、反復(fù)會商,并征求全國人大常委會法制工作委員會意見,共同制定本《意見》。

  二、《意見》主要內(nèi)容和特點

  《意見》共三部分十六條,規(guī)定了辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件的總體要求、法律適用、程序規(guī)定、政策把握、追贓挽損等。主要體現(xiàn)四個方面內(nèi)容和特點。

  (一)堅持總體從嚴,彰顯嚴懲立場

  依法從重打擊境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和境內(nèi)協(xié)同犯罪,是政法機關(guān)的重要政治責(zé)任和法治責(zé)任。《意見》從定罪量刑、法律適用、政策把握、財產(chǎn)處置等各方面,全面落實從嚴懲治要求,旨在釋放依法從嚴強烈信號,形成有力震懾效應(yīng)!兑庖姟窂娬{(diào),當(dāng)前要突出四個懲治重點:依法重點打擊犯罪集團及其組織者、策劃者、指揮者和骨干成員;重點打擊為跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動提供庇護的組織;重點打擊犯罪集團實施的故意殺人、故意傷害、綁架、強奸、強迫賣淫、非法拘禁等犯罪行為;重點打擊為跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪集團招募成員而實施組織、運送他人偷越國(邊)境的犯罪行為。

  (二)堅持問題導(dǎo)向,解決實踐需求

  《意見》聚焦司法辦案中法律適用、證據(jù)收集審查運用、刑事政策、追贓挽損等問題,有針對性提出解決方案。

  針對跨境電詐等犯罪組織集團化、壟斷化,打著“工業(yè)園”“開發(fā)區(qū)”等幌子,實則詐騙斂財?shù)葐栴},《意見》第4條規(guī)定,通過提供犯罪場所、后勤保障、武裝庇護、人員管理等方式,管理控制犯罪團伙實施跨境電詐、敲詐勒索等犯罪活動,抽成分紅或收取相關(guān)費用,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員固定或基本固定,符合刑法第26條第二款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)認定為犯罪集團,依法予以嚴懲。

  針對跨境電詐案件犯罪數(shù)額認定難的問題,《意見》第5條規(guī)定,無法查明被害人及其具體被騙或者被敲詐勒索的數(shù)額時,可以根據(jù)賬戶交易記錄、通訊群組聊天記錄等證據(jù),結(jié)合犯罪嫌疑人、被告人供述,綜合認定犯罪數(shù)額;跨境電詐集團的犯罪數(shù)額,可以根據(jù)該犯罪集團從其管理控制的犯罪團伙抽成分紅或者收取費用的數(shù)額和方式折算。

  針對跨境犯罪集團難以查證每名成員具體對應(yīng)犯罪數(shù)額的難題,《意見》第6條規(guī)定,查明犯罪集團犯罪數(shù)額后,即使未查清各犯罪嫌疑人、被告人具體參與的犯罪數(shù)額,也可綜合考慮其在犯罪集團、犯罪團伙中的地位作用、參與時長、與犯罪事實的關(guān)聯(lián)程度,以及主觀惡性、人身危險性等因素,確定其所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。

  此外,《意見》第9條、第10條還明確了偷越國(邊)境犯罪認定問題;第12條、13條對脅從犯、自首等問題予以規(guī)定,旨在解決當(dāng)前辦案中遇到的新情況、新問題,從實體和程序上扎緊織密刑事法網(wǎng)、統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn),為打擊治理提供法律支撐。

  (三)堅持依法打擊,確保不枉不縱

  《意見》突出強調(diào),要嚴格依法辦案,堅持以證據(jù)為中心,貫徹證據(jù)裁判原則,全面收集、審查證據(jù),嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù),充分保障犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利,準(zhǔn)確認定事實,正確適用法律,依法公正辦理。《意見》同時強調(diào),辦理跨境電詐等犯罪案件,要深入貫徹寬嚴相濟刑事政策,提出區(qū)別對待、寬嚴并用、罰當(dāng)其罪的總體要求,既堅持“總體從嚴”,從強制措施、起訴裁量、量刑幅度、財產(chǎn)刑適用等方面提出嚴的要求;又注重“寬以濟嚴”,根據(jù)行為人在犯罪集團中的不同地位作用,規(guī)定不同的刑事責(zé)任,對確有自首、立功等從輕、減輕情節(jié)人員,以及未成年人等特殊群體,依法從寬處理。

  (四)強化追贓挽損,維護財產(chǎn)權(quán)益

  在跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪案件中,積極開展追贓挽損工作,既是廣大人民群眾的核心關(guān)切,也是“打財斷血”、鏟除經(jīng)濟基礎(chǔ)、從嚴懲治犯罪的必然要求!兑庖姟返15條強調(diào),要高度重視追贓挽損工作,全面調(diào)查、審查跨境犯罪集團及其成員的財產(chǎn)狀況,依法及時查詢、查封、扣押、凍結(jié)涉案賬戶資金、房產(chǎn)、車輛、貴金屬等涉案財物,將追贓挽損工作貫穿刑事訴訟全過程各環(huán)節(jié)。針對當(dāng)前跨境電詐案件幕后“金主”、其他組織者、領(lǐng)導(dǎo)者逃匿境外問題,《意見》第16條還對適用違法所得沒收程序作出提示性規(guī)定,引導(dǎo)辦案機關(guān)積極適用,依法追繳犯罪嫌疑人、被告人違法所得及其他涉案財產(chǎn)。(中新經(jīng)緯APP)

來源:中新經(jīng)緯

編輯:鄭錚

廣告等商務(wù)合作,請點擊這里

未經(jīng)過正式授權(quán)嚴禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究

中新經(jīng)緯版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán),任何單位及個人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用。
關(guān)注中新經(jīng)緯微信公眾號(微信搜索“中新經(jīng)緯”或“jwview”),看更多精彩財經(jīng)資訊。
關(guān)于我們  |   About us  |   聯(lián)系我們  |   廣告服務(wù)  |   法律聲明  |   招聘信息  |   網(wǎng)站地圖

本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新經(jīng)緯觀點。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。

未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及建立鏡像,違者將依法追究法律責(zé)任。

[京B2-20230170]  [京ICP備17012796號-1]

違法和不良信息舉報電話:18513525309 報料郵箱(可文字、音視頻):zhongxinjingwei@chinanews.com.cn

Copyright ©2017-2024 jwview.com. All Rights Reserved


北京中新經(jīng)聞信息科技有限公司

彰化市| 赤峰市| 青神县| 嘉禾县| 越西县| 山阳县| 木兰县| 新野县| 比如县| 西盟| 临汾市| 肇源县| 宁夏| 纳雍县| 澎湖县| 八宿县| 溧水县| 承德县| 自贡市| 通道| 闽清县| 南木林县| 北安市| 义乌市| 高安市| 永清县| 买车| 泸州市| 漯河市| 进贤县| 东乡族自治县| 襄汾县| 中山市| 靖远县| 苍山县| 临安市| 呼图壁县| 霍林郭勒市| 保德县| 桦南县|